商务部 人力（lì）资源（yuán）社会保障部 国务院扶贫办 中央宣传（chuán）部 发展改（gǎi）革委 教育部（bù） 财政部 人民银行 银保监会（huì） 全国妇联关于巩（gǒng）固拓展家政扶贫工作的通知（zhī）

 

商服贸函〔2020〕170号

 

 

各（gè）省、自治区、直辖市、计划单列市及新（xīn）疆生产（chǎn）建设兵团（tuán）商务、人力资源（yuán）社（shè）会保（bǎo）障、扶贫办、党委宣传、发展（zhǎn）改革、教育、财政（zhèng）主管（guǎn）部门，人民银行、银保监会、妇联：

 

为贯彻落实习近平总（zǒng）书（shū）记在决战（zhàn）决胜脱贫攻（gōng）坚座谈会上和关于统筹（chóu）推进疫情防控和经济社会发展工作的（de）重要讲话精神，坚决落（luò）实党中央、国务院（yuàn）决（jué）策部（bù）署，在做好疫情防控的基（jī）础上，努力克服新冠肺炎（yán）疫情影响，进一步巩固“百城万村”家政扶贫和全国家政服（fú）务劳（láo）务对接扶贫行动成果，完（wán）善家（jiā）政扶贫政策，吸纳更多贫困劳动力从（cóng）事家政（zhèng）等生（shēng）活服（fú）务工作，更大程度（dù）发挥家政扶贫在决战（zhàn）决（jué）胜脱贫攻坚中的（de）作用，现就有关工（gōng）作通知如下：

 

一、加强（qiáng）家（jiā）政（zhèng）扶贫供需精准对接

 

（一）进一步（bù）完善精准对（duì）接机制。在前三年开展家政扶（fú）贫（pín）供需对（duì）接（jiē）的（de）基（jī）础（chǔ）上，省级商务、人（rén）力资源社会保障主管部门要（yào）组织中心城（chéng）市的大型家政企（qǐ）业与贫困县进行对接，加强家政服务劳（láo）务对接扶贫协议的落实，支持家政企业举（jǔ）办（bàn）宣讲会（huì）、招聘会，组织贫困县在本地就（jiù）业平台上（shàng）发布家政服务需（xū）求信（xìn）息，帮助贫困劳动力应聘、就业（yè）。各地商务主（zhǔ）管部（bù）门可根据实际工作（zuò）开展情况申请（qǐng）调整“百（bǎi）城万村”家政扶贫对接安排（pái）。

 

（二）拓（tuò）展对（duì）接平台。各地商务（wù）主（zhǔ）管（guǎn）部门要组织家（jiā）政企业登（dēng）录商务部（bù）家（jiā）政扶贫供需对接平台，发布（bù）岗位信息，了解具有从事家政（zhèng）服务意愿的贫困劳动（dòng）力情（qíng）况。各地（dì）商务部门和人（rén）力资源社会（huì）保障部门要（yào）加（jiā）强家（jiā）政扶贫供需对（duì）接平台（tái）与全国（guó）家政服务劳务（wù）对接扶贫信息系统的信息共享，组织（zhī）更（gèng）多具（jù）有从事家政服务意愿（yuàn）的（de）贫困劳（láo）动力向家政企业输送。

 

二、巩固家（jiā）政扶贫成果（guǒ）

 

（一）努力帮助贫（pín）困劳动力返岗。商务（wù）部（bù）已会同国（guó）务（wù）院（yuàn）扶贫办将建档立（lì）卡贫困（kùn）户和来自贫困（kùn）地区的家政服务员（yuán）情况发给各地商（shāng）务主管部门和（hé）扶（fú）贫办，各地要通过（guò）帮扶（fú）机制（zhì）摸清这些人员的（de）就业状况和就（jiù）业意（yì）愿（yuàn）。对于受疫（yì）情影（yǐng）响（xiǎng）等原因未返岗的，要努力解决返岗中（zhōng）遇到的困难，加大服务保障力度（dù）。各地人力资源社会保障部门（mén）要支持贫困地区通过“点（diǎn）对点、一站式”输送贫困劳动力到中心城市“返（fǎn）岗”，协调有关部门（mén）做好行（háng）前和到达后的健康监测，推广健康信息互认等机制（zhì）。各地商务（wù）主管部门指导家政服务公司依（yī）法依规及时向家政（zhèng）服务信用信息平台上传“防疫健康信息”。

 

（二）支持贫困劳动（dòng）力稳（wěn）岗。各地商务、人力资源（yuán）社会保障（zhàng）主管部门（mén）要支持家政企业优先组织和使用贫困劳动力。中（zhōng）心城市要（yào）指导家政企业用好东西部扶贫协作机制（zhì）的（de）优惠（huì）政策，优先安排对（duì）口支援地（dì）区的（de）贫困劳动力（lì）上岗（gǎng）。家政企业（yè）可与（yǔ）员工紧缺的零售、仓储、快（kuài）递、外卖（mài）等企业合作，对（duì）签订劳（láo）动合同的劳（láo）动者可采取共享用（yòng）工（gōng）的方式、对其他劳动者可（kě）通过提供就（jiù）业信息等方式，帮助贫困劳动（dòng）力（lì）渡（dù）过难关。

 

三、吸纳更多贫困（kùn）劳动力从事家政服务

 

（一）强化（huà）培训支持。结合家政服（fú）务业提质扩容（róng）2019-2020年家政培（péi）训（xùn）提升行动，加大贫困地区转移劳动力培训力（lì）度（dù），保障有（yǒu）意愿从事（shì）家政服务行业的劳（láo）动力能够享（xiǎng）有最基本（běn）的（de）培训课程。鼓励家政企（qǐ）业积极参与“春潮行（háng）动”等（děng）培（péi）训计（jì）划，按（àn）规定为贫困劳（láo）动力（lì）免费提供家政服务培（péi）训。支持家政企业组织贫困劳动力参（cān）加线上职业技能培训，并按规（guī）定纳（nà）入职业技能（néng）提升行（háng）动培（péi）训支持（chí）范围（wéi）。引（yǐn）导参（cān）与扶贫（pín）的（de）家政企（qǐ）业与职（zhí）业院校合作（zuò）办学（xué），支（zhī）持组建家（jiā）政服务职业教育集团。对符合条件（jiàn）的家政类产教融（róng）合（hé）校企合作（zuò）项（xiàng）目优（yōu）先（xiān）纳入中（zhōng）央（yāng）预算内投资支（zhī）持（chí）范围。

 

（二）提高培训水平。各（gè）地在（zài）培（péi）训中要及时使用新修订的《家政服务（wù）员》职（zhí）业标准，提高培（péi）训质量；加强家政（zhèng）服务师资培训；支持家政行业协会、大（dà）型（xíng）家（jiā）政企业（yè）按（àn）规定开（kāi）展职业技能等级认定（dìng），颁（bān）发职（zhí）业技能等级证书，并将证书数据上传至有关（guān）证书信息查询平台及家政服务信用信息平台（tái），向社会（huì）提供职（zhí）业技能等级（jí）证书信息查询服务（wù）。符合有（yǒu）关条件的学习成果，可（kě）在职（zhí）业教育国家学（xué）分银（yín）行信息（xī）平（píng）台进行认定、积累和转换。商务（wù）部、人力（lì）资源（yuán）社（shè）会（huì）保（bǎo）障部将组织出（chū）版（bǎn）家政服务培训教材。商务部将（jiāng）推广家政（zhèng）服务培训教材，通过“农家书屋”等（děng）渠道免费提供贫困地区使用。

 

四、强化政策支（zhī）持

 

（一）推动已出台政策落地见效。各地要加快推动促进（jìn）家政服务（wù）提质扩容（róng）的财政（zhèng）、金融（róng）、用房、培训等各（gè）项（xiàng）政策的落地，加（jiā）强政（zhèng）策宣传，制作政策（cè）申请指南和相关（guān）视频，通过协（xié）会等多种（zhǒng）途（tú）径指导企业用足用（yòng）好各类政（zhèng）策。

 

（二）建设好劳（láo）务输出基地（dì）。利用各类技能实训（xùn）基地政策支（zhī）持家政劳（láo）务（wù）输出基地（dì）建设。指导各基地（dì）使用养老、托幼培（péi）训（xùn）包，开展（zhǎn）规（guī）范化、标（biāo）准化技能培训。商务部将协调联合国有（yǒu）关（guān）机（jī）构研究制定居家养（yǎng）老、托育等重点（diǎn）领（lǐng）域培训大纲，支（zhī）持基础条件（jiàn）较好的（de）家政劳务输出基地举办培（péi）训班（bān）。各地（dì）人力资源（yuán）社会保障部门要加强家政服务职（zhí）业培训示范基地建（jiàn）设（shè），加（jiā）大投入，提（tí）高培训能力（lì）。

 

（三）加大财政支持。利用预算（suàn）内投资补贴，支持（chí）家政（zhèng）等社区便民（mín）服务网点建设。2020年度，各地（dì）可（kě）根（gēn）据失业保险基金结（jié）余情况，加大对不裁（cái）员或少裁（cái）员的中小微家政企业的支（zhī）持力度，将稳岗返（fǎn）还标准最高提至企（qǐ）业及其（qí）职工（gōng）上年度缴纳失业保险费的100%。各地区可利（lì）用职业技能提升行（háng）动专账资金及扶（fú）贫资金对从事家政服务（wù）的（de）贫困劳动力培训等（děng）项目予以补贴。对优先招用贫困劳动力的家政企业按规定（dìng）给予一次性吸纳就（jiù）业补贴。对贫（pín）困劳动（dòng）力通过有组（zǔ）织输出到户籍所（suǒ）在县以外就业的，按规（guī）定给予（yǔ）一（yī）次（cì）性求（qiú）职（zhí）创业补贴（tiē）。疫情防（fáng）控期间外出从事家政服务的贫困劳动力（lì）按规定给予交通和生活费补贴（tiē），有（yǒu）条件地区（qū）可加大奖补力度。

 

（四（sì））完善金融（róng）政策。支持参与（yǔ）扶贫的家政企（qǐ）业与金融机构对接，落实好（hǎo）国务院确定的对（duì）中小微企业（yè）复工（gōng）复（fù）产的金融支持措施。支持家政服务信用信息平（píng）台（tái）与（yǔ）银（yín）行（háng）等金融机构信息共（gòng）享，引导（dǎo）和鼓励金融机构为信用状况良好且符（fú）合（hé）条件的（de）家政企业（yè）提供无抵押、无（wú）担保的信用贷款（kuǎn）。对有从（cóng）事（shì）家政服务意愿、家政服（fú）务领域创业的贫困边缘人口，可纳入（rù）扶贫小额贷款贴息等（děng）扶贫政（zhèng）策给予支持。

 

（五）健（jiàn）全家（jiā）政（zhèng）服务信（xìn）用（yòng）体系（xì）。用好已（yǐ）下（xià）达的中（zhōng）央服务业发展资金，有条件的（de）地方可支持从（cóng）事家政服务的贫困（kùn）劳动力（lì）复工返岗。引（yǐn）导家政企业将家政服务员线上培训内容自动记入（rù）家政服（fú）务信用（yòng）信（xìn）息平台，依法依规建立标准规（guī）范、内容完整的家（jiā）政服务员信用（yòng）记录，为消费（fèi）者优先选用上述服务员提供相（xiàng）关（guān）保障。

 

（六）加强保险（xiǎn）支持。鼓励商业（yè）保险机构与商务主管（guǎn）部门合（hé）作，开发针对（duì）家政服（fú）务需求的（de）商业（yè）保险产品。有条（tiáo）件的地（dì）区（qū）可对购买商业保（bǎo）险的家政企（qǐ）业和家政服务员提供补（bǔ）贴。

 

五、加强（qiáng）组（zǔ）织领导

 

（一）加强（qiáng）组织协（xié）调。发挥好家（jiā）政服务工作协调机制的作用，统筹疫（yì）情防控，分区分级、精准施策，按各地政府（fǔ）要求，加大家政扶贫工作力度，加强横向协作、纵向联（lián）动，将家（jiā）政扶（fú）贫（pín）纳入扶贫政（zhèng）策（cè）支持范围，协调相关部门帮助参与扶贫的重（chóng）点家政企业（yè）申请落实好支（zhī）持政策。要明确时间表、责任人和路（lù）线图，真抓实干，确保各项工作取得实效。

 

（二）建立（lì）工作台账。各地人力资源社会保障部（bù）门要建立（lì）输出地和输（shū）入（rù）地家政服务劳务对接扶贫工作台账，加强工作调度和工作总结，及时将（jiāng）有关材（cái）料报人力资源社会保障部（农民工工作司）。

 

（三）宣传（chuán）推介（jiè）好典型（xíng）。各地要及时总结（jié）家（jiā）政扶贫的成功经验和做法，深入挖掘家政（zhèng）扶贫示范（fàn）企业（yè）和带头人事迹，通过家政服务信（xìn）用信息平台和电（diàn）视、广播、报刊、网络等各类媒体渠道持续（xù）进行宣传报道（dào），鼓（gǔ）励（lì）各地复制推广。

 

联（lián）系电话：

 

商务部服贸司 010-85093778

 

人力（lì）资源社会保障部农民工（gōng）工作司 010-84208634/30

 

国务院扶贫（pín）办 010-84419975

 

附件：

 

1.“百城万村”家政（zhèng）扶（fú）贫对接安排.pdf

 

2.中心（xīn）城市（shì）家政服务劳务（wù）对接（jiē）扶贫行动协议及（jí）52个县东西部协作（zuò）帮扶名单（dān）.pdf

 

商务部

人（rén）力资源社（shè）会保障部

国务（wù）院（yuàn）扶（fú）贫（pín）办

中央宣传部

发展（zhǎn）改革委（wěi）

教育（yù）部

财政部

人民银行

银保监会

全国妇联（lián）

2020年6月8日

长沙家政、保姆、月嫂、护工、保洁等（děng）服务专（zhuān）业家政服务：湖南金（jīn）海家政

7×12小（xiǎo）时（shí） 服务热（rè）线：13308480158 刘老师

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